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      樹牢底線思維 強化風險意識 推動高水平保護和高質量發展協同并進
      時間:2022-07-15   來源:淮安市生態環境局  作者:  

        7月11日,省生態環境廳黨組書記、廳長王天琦主持召開廳黨組(擴大)會議,聽取全省生態環境信訪維穩形勢分析以及生態環境安全隱患排查整治、生態環境執法等工作情況匯報,審議并原則通過《江蘇省生態環境異地執法管理辦法(試行)》《江蘇省生態環境廳關于加強“綠島”項目監管的實施意見》《江蘇省百園千鎮萬企生態環境科技幫扶行動計劃(2022—2025)》,研究部署相關工作。

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        會議強調,安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。今年上半年,根據中央統一部署和省委、省政府工作安排,全省生態環境系統緊盯涉危涉重園區、重點環境風險企業、危險廢物、飲用水源地、涉海洋企業、核與輻射、污染防治設施、系統內部安全管理等八個重點,深入開展生態環境安全大檢查工作,消除了一批突出環境安全隱患。下半年各項任務更加繁重,各級生態環境部門要切實提高政治站位,堅決把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產重要指示要求上來,統一到黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作安排上來,統一到為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境的政治要求上來,以“時時放心不下”的責任感和“事事抓在手上”的執行力,不斷強化維護生態環境領域安全能力建設、制度建設,持續深入開展生態環境安全隱患排查整治工作,做到隱患見底、措施到底、整改徹底,切實把風險隱患消除在萌芽狀態、未發之時,確保生態環境領域安全形勢平穩,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。


        會議強調,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。今年以來,全省生態環境系統堅決貫徹省委、省政府決策部署,深入開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動,全省生態環境信訪形勢總體平穩有序,信訪總量穩中有降,守住了“四個不發生”的底線。下半年防風險、去隱患、保穩定壓力更大,各級各部門要高度重視、堅決扛起信訪維穩政治責任,充分認識當前信訪形勢的嚴峻復雜性,以更大決心、更高標準、更有力措施,切實把信訪突出問題解決好。要做好信訪風險分析研判,借勢借力推動生態環境突出問題整改,促進生態環境質量持續改善。要采取“四不兩直”等方式對重點信訪件進行調研督辦,鞏固工作成效,防止反彈回潮,確保實現“案結事了”目標,為營造安全穩定的政治社會環境提供堅實保障。

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        會議指出,生態環境執法是生態環境保護的基礎性工作,是實現高水平保護的有力武器。今年以來,全省生態環境執法條線緊緊圍繞廳黨組決策部署,不斷加大工作力度,執法數據上傳率、執法活躍度、問題發現率等執法指標均大幅提升,人均發現問題數位居全國第一,有力保障了生態環境質量階段性目標的完成。但全省生態環境質量改善形勢依然嚴峻,要堅決維護法律權威,對生態環境違法行為絕不手軟,讓法律制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要不斷提升執法效能,全面構建以排污許可為核心的固定源監管體系,努力形成全要素全流程執法監管新模式;全面實施以非現場、低介入為優先選擇的執法監管方式,推動遠程數據執法建設提檔升級。要持續改進隊伍作風,主動接受包括紀檢監察部門在內的各方面監督,全面開展以“誰執法誰普法”為紐帶的助企紓困幫扶活動,幫助企業提高法治意識和治理水平。要切實加強學習培訓,精心選編案例文書,大力開展行政應訴、法規標準等專題培訓,全面推進以執法大練兵為載體的整訓活動,確保江蘇執法工作始終走在全國前列。

        會議指出,在全省范圍內全面實施異地檢查、處罰,有利于掃除工作障礙,防止執法過程中的地方保護主義現象;有利于提升執法效能,更加全面深入地查處環境違法問題;有利于推動執法隊伍一體化、規范化建設,營造比學趕超的濃厚氛圍;有利于強化內部監督,及時發現日常執法中的問題,壓實各環節責任。近年來,江蘇廣泛開展交叉互查,積極探索異地執法,取得明顯成效。但還有不少問題亟需破解,出臺相關管理辦法十分必要。各級生態環境部門要統一思想,充分認識異地執法的重要意義,積極配合推進這項工作。省廳相關部門要進一步強化工作保障,加強組織協調,常態化開展異地執法活動,為深入打好污染防治攻堅戰提供堅強有力保證。


        會議指出,“綠島”是江蘇生態環境系統服務高質量發展的創新舉措,受到中小微市場主體普遍歡迎,已經被吸收到國務院相關文件中。加強“綠島”項目監管,促進項目規范有序建設和運行,對于幫助中小微企業降低治污成本、提高治污成效,具有十分重要的意義。要堅持“依法依規、因地制宜、鼓勵自愿”的原則,聚焦服務中小微市場主體,積極有序推進“綠島”建設。要強化屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,落實環境保護和安全生產各項要求,做到責任落實到位、監管覆蓋到位、制度執行到位,推動“綠島”創新實踐煥發更強生命力。


        會議指出,實施百園千鎮萬企生態環境科技幫扶行動計劃,是落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》以及生態環境部、科技部《百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動計劃》的重要舉措。全省各級生態環境部門要緊扣科技幫扶工作重點,突出問題導向、需求導向,針對基層生態環境管理存在的問題,結合以往生態環境科技幫扶實踐,切實為企業送技術、送政策、送服務上門,幫助解決實際困難,統籌推進科學研究、科技服務和生態環保的深度融合,更好促進高質量發展。


        會議還研究了其他事項。


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